中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議是中國(guó)人民愛國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線的組織,是中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商的重要機(jī)構(gòu),是我國(guó)政治生活中發(fā)揚(yáng)社會(huì)主義民主的重要形式,是國(guó)家治理體系的重要組成部分,是具有中國(guó)特色的制度安排。
團(tuán)結(jié)和民主是中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議的兩大主題。一九四九年九月,中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議第一屆全體會(huì)議代行全國(guó)人民代表大會(huì)的職權(quán),代表全國(guó)人民的意志,宣告中華人民共和國(guó)的成立,發(fā)揮了重要的歷史作用。一九五四年第一屆全國(guó)人民代表大會(huì)召開后,中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議繼續(xù)在國(guó)家的政治生活和社會(huì)生活以及對(duì)外友好活動(dòng)中進(jìn)行了許多工作,作出了重要的貢獻(xiàn)。一九七八年十二月中國(guó)共產(chǎn)黨十一屆三中全會(huì)以來(lái),在撥亂反正、鞏固和發(fā)展安定團(tuán)結(jié)的政治局面,實(shí)現(xiàn)國(guó)家工作中心向經(jīng)濟(jì)建設(shè)轉(zhuǎn)移,推進(jìn)改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè),爭(zhēng)取實(shí)現(xiàn)包括臺(tái)灣在內(nèi)的祖國(guó)統(tǒng)一,反對(duì)霸權(quán)主義、維護(hù)世界和平的斗爭(zhēng)中,中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議進(jìn)一步發(fā)揮了重要作用。
中華人民共和國(guó)成立以后,我國(guó)各族人民在中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下,消滅了剝削制度,建立了社會(huì)主義制度,推進(jìn)社會(huì)主義建設(shè),進(jìn)行改革開放新的偉大革命,開辟了中國(guó)特色社會(huì)主義道路。我國(guó)社會(huì)階級(jí)狀況發(fā)生了根本的變化。工農(nóng)聯(lián)盟更加鞏固。知識(shí)分子同工人、農(nóng)民一樣是社會(huì)主義事業(yè)的依靠力量。在人民革命、建設(shè)、改革事業(yè)中同中國(guó)共產(chǎn)黨一道前進(jìn)、一道經(jīng)受考驗(yàn)并作出重要貢獻(xiàn)的各民主黨派,已經(jīng)成為各自所聯(lián)系的一部分社會(huì)主義勞動(dòng)者、社會(huì)主義事業(yè)的建設(shè)者和擁護(hù)社會(huì)主義的愛國(guó)者的政治聯(lián)盟,是中國(guó)特色社會(huì)主義參政黨,日益發(fā)揮其重要作用。全國(guó)各民族已經(jīng)形成平等團(tuán)結(jié)互助和諧的社會(huì)主義民族關(guān)系。宗教界的愛國(guó)人士積極參加祖國(guó)的社會(huì)主義建設(shè)。非公有制經(jīng)濟(jì)人士、新的社會(huì)階層人士等是中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的建設(shè)者。香港特別行政區(qū)同胞、澳門特別行政區(qū)同胞、臺(tái)灣同胞和海外僑胞熱愛祖國(guó),擁護(hù)祖國(guó)統(tǒng)一,支援祖國(guó)建設(shè)事業(yè)。國(guó)家事業(yè)不斷發(fā)展,我國(guó)的愛國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線具有更強(qiáng)大的生命力,仍然是中國(guó)人民團(tuán)結(jié)戰(zhàn)斗、建設(shè)祖國(guó)和統(tǒng)一祖國(guó)的一個(gè)重要法寶,它將更加鞏固,更加發(fā)展。
二〇一二年十一月中國(guó)共產(chǎn)黨第十八次全國(guó)代表大會(huì)以來(lái),在新中國(guó)成立特別是改革開放以來(lái)長(zhǎng)期努力的基礎(chǔ)上,國(guó)家事業(yè)發(fā)生了歷史性變革,中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入了新時(shí)代。我們比歷史上任何時(shí)期都更接近、更有信心和能力實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的目標(biāo)。在現(xiàn)階段,我國(guó)社會(huì)主要矛盾是人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。但我國(guó)仍處于并將長(zhǎng)期處于社會(huì)主義初級(jí)階段的基本國(guó)情沒有變,我國(guó)是世界最大發(fā)展中國(guó)家的國(guó)際地位沒有變。由于國(guó)內(nèi)的因素和國(guó)際的影響,我國(guó)人民同國(guó)內(nèi)外的敵對(duì)勢(shì)力和敵對(duì)分子的斗爭(zhēng)還將是長(zhǎng)期的,階級(jí)斗爭(zhēng)還將在一定范圍內(nèi)長(zhǎng)期存在,但已經(jīng)不是我國(guó)社會(huì)的主要矛盾。我國(guó)各族人民的根本任務(wù)是,在中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下,沿著中國(guó)特色社會(huì)主義道路,堅(jiān)持社會(huì)主義初級(jí)階段的基本路線,以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心,堅(jiān)持四項(xiàng)基本原則,堅(jiān)持改革開放,自力更生,艱苦創(chuàng)業(yè),把我國(guó)建設(shè)成為富強(qiáng)民主文明和諧美麗的社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)。中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議要在馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀、習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想指引下,高舉愛國(guó)主義、社會(huì)主義旗幟,堅(jiān)定中國(guó)特色社會(huì)主義道路自信、理論自信、制度自信、文化自信,堅(jiān)持大團(tuán)結(jié)大聯(lián)合,堅(jiān)持一致性和多樣性統(tǒng)一,在熱愛中華人民共和國(guó)、擁護(hù)中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)、擁護(hù)社會(huì)主義事業(yè)、共同致力于實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)的政治基礎(chǔ)上,進(jìn)一步鞏固和發(fā)展愛國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線,調(diào)動(dòng)一切積極因素,團(tuán)結(jié)一切可能團(tuán)結(jié)的人,找到最大公約數(shù),畫出最大同心圓,同心同德,群策群力,按照中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)“五位一體”總體布局和“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局,維護(hù)和發(fā)展安定團(tuán)結(jié)的政治局面,不斷促進(jìn)社會(huì)主義物質(zhì)文明、政治文明、精神文明、社會(huì)文明、生態(tài)文明的協(xié)調(diào)發(fā)展,為實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)而奮斗。
中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議的一切活動(dòng)以中華人民共和國(guó)憲法為根本的準(zhǔn)則。
中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議全國(guó)委員會(huì)和地方委員會(huì),依照中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議章程進(jìn)行工作。
中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議全國(guó)委員會(huì)和地方委員會(huì),依法維護(hù)其參加單位和個(gè)人依照本章程履行職責(zé)的權(quán)利。
中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議全國(guó)委員會(huì)和地方委員會(huì)的工作原則是:堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo),堅(jiān)持人民政協(xié)性質(zhì)定位,堅(jiān)持大團(tuán)結(jié)大聯(lián)合,堅(jiān)持發(fā)揚(yáng)社會(huì)主義民主。
中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議全國(guó)委員會(huì)和地方委員會(huì)的主要職能是政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政。
政治協(xié)商是對(duì)國(guó)家大政方針和地方的重要舉措以及經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)中的重要問題,在決策之前和決策實(shí)施之中進(jìn)行協(xié)商。中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議全國(guó)委員會(huì)和地方委員會(huì)可根據(jù)中國(guó)共產(chǎn)黨、人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)、人民政府、民主黨派、人民團(tuán)體的提議,舉行有各黨派、團(tuán)體的負(fù)責(zé)人和各族各界人士的代表參加的會(huì)議,進(jìn)行協(xié)商,亦可建議上列單位將有關(guān)重要問題提交協(xié)商。
民主監(jiān)督是對(duì)國(guó)家憲法、法律和法規(guī)的實(shí)施,重大方針政策、重大改革舉措、重要決策部署的貫徹執(zhí)行情況,涉及人民群眾切身利益的實(shí)際問題解決落實(shí)情況,國(guó)家機(jī)關(guān)及其工作人員的工作等,通過提出意見、批評(píng)、建議的方式進(jìn)行的協(xié)商式監(jiān)督。
參政議政是對(duì)政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)生活和生態(tài)環(huán)境等方面的重要問題以及人民群眾普遍關(guān)心的問題,開展調(diào)查研究,反映社情民意,進(jìn)行協(xié)商討論。通過調(diào)研報(bào)告、提案、建議案或其他形式,向中國(guó)共產(chǎn)黨和國(guó)家機(jī)關(guān)提出意見和建議。
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