既有住宅加裝電梯能解決老弱病殘者和搬運(yùn)重物上下樓梯困難問題，是方便住戶出行的重要民生工程。對(duì)舊樓加裝電梯必須加強(qiáng)安全監(jiān)管，這不僅事關(guān)業(yè)主自身安全問題，也涉及公共安全。通過走訪調(diào)研了解，我區(qū)既有住宅加裝電梯已辦理使用登記516臺(tái)，還存在以下問題：

一是電梯配置質(zhì)量不高。我區(qū)安裝的電梯配置較低，多數(shù)為中低端電梯，基本在20萬以下，這為電梯運(yùn)行故障率埋下了隱患。

二是建設(shè)工程質(zhì)量較差。通過規(guī)劃設(shè)計(jì)后，在土建、井道工程建設(shè)中，存在不按圖施工、驗(yàn)收把關(guān)不嚴(yán)等現(xiàn)象。

三是歷史遺留糾紛繁多。因鄰里關(guān)系、利益關(guān)系、資金分配、使用頻率不一致等問題不時(shí)引發(fā)群眾信訪。

四是主體責(zé)任落實(shí)太難。既有住宅業(yè)主老人居多，不按電梯安全制度管理電梯、不簽訂電梯維護(hù)保養(yǎng)合同、不進(jìn)行定期檢驗(yàn)的現(xiàn)象在一定程度存在。

五是加裝環(huán)節(jié)聯(lián)動(dòng)不夠。既有住宅加裝電梯涉及到自規(guī)、城建、發(fā)改、消防、市監(jiān)、綜合執(zhí)法等部門，又分屬不同的環(huán)節(jié)，監(jiān)管之間存在脫節(jié)現(xiàn)象。

為此，特提出以下建議：

一是把好“準(zhǔn)入關(guān)”，提升電梯質(zhì)量。自然資源和規(guī)劃部門應(yīng)加大相關(guān)規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)的審查監(jiān)管，加強(qiáng)對(duì)機(jī)房、井道、底坑布置設(shè)計(jì)把關(guān)，盡可能考慮到防震、消防、采光等因素，提高配置檔次；建設(shè)部門應(yīng)加大施工許可審批及工程質(zhì)量安全監(jiān)管，督促建設(shè)及施工單位嚴(yán)把基建工程建設(shè)質(zhì)量關(guān)和工程峻工驗(yàn)收程序；市場監(jiān)管部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)電梯市場的質(zhì)量監(jiān)管，充分運(yùn)用標(biāo)準(zhǔn)計(jì)量、認(rèn)證認(rèn)可、檢驗(yàn)檢測提高個(gè)性化定制水平，防止劣質(zhì)電梯流入市場，確保售出的電梯符合國家規(guī)定的安全標(biāo)準(zhǔn)。

二是繃好“安全弦”，落實(shí)主體責(zé)任。市場監(jiān)管部門應(yīng)督促電梯使用管理單位、維保單位嚴(yán)格落實(shí)安全主體責(zé)任、嚴(yán)格落實(shí)安全管理舉措，按照電梯安全技術(shù)規(guī)范和維保標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行安全管理和維修保養(yǎng)，對(duì)未進(jìn)行年檢或超過年檢有效期的，要責(zé)令整改，拒不進(jìn)行年檢的，要停止其使用，對(duì)發(fā)生故障的及時(shí)排除安全隱患，保證電梯安全運(yùn)行。

三是用好“放大鏡”，理順安裝秩序。綜合執(zhí)法部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)既有住宅加裝電梯安裝過程中的安全監(jiān)管，并加大對(duì)電梯加裝中違法行為的查處力度，對(duì)未取得相應(yīng)安裝資質(zhì)、不按程序進(jìn)行安裝、未批先建等違法行為，依法依規(guī)嚴(yán)格查處，限期無法整改的，堅(jiān)決依法予以拆除。轄區(qū)街道辦事處、社區(qū)居委會(huì)要常態(tài)化推進(jìn)排查治理行動(dòng)，建立既有住宅加裝電梯動(dòng)態(tài)臺(tái)帳，對(duì)有隱患的及時(shí)通報(bào)相關(guān)部門。

四是扣好“連環(huán)鎖”，構(gòu)建聯(lián)動(dòng)模式。由企業(yè)投入資金為住戶加裝電梯的企業(yè)可享受財(cái)政補(bǔ)貼政策外，審批監(jiān)管部門在企業(yè)符合安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和加裝電梯住戶同意的前提下應(yīng)同意審批。相關(guān)部門按照“誰審批、誰監(jiān)管”的原則，加強(qiáng)部門間的配合，形成聯(lián)動(dòng)機(jī)制，無前一個(gè)環(huán)節(jié)的審批，下一個(gè)部門不進(jìn)行受理，各相關(guān)部門相互支持、形成閉環(huán)，確保環(huán)環(huán)相扣。

五是譜好“宣傳曲”，統(tǒng)一應(yīng)急處置。各相關(guān)部門要多渠道宣傳報(bào)道既有住宅加裝電梯工作動(dòng)態(tài)、多形式開展社會(huì)宣傳動(dòng)員、多舉措引導(dǎo)凈化社會(huì)輿論環(huán)境，提升廣大居民電梯安全意識(shí)以及對(duì)國家政策的認(rèn)知度。完善電梯應(yīng)急處置平臺(tái)，在電梯發(fā)生乘客困梯等故障時(shí)發(fā)揮好應(yīng)急協(xié)調(diào)指揮、咨詢服務(wù)、風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控功能，群策群力推進(jìn)電梯安全多部門綜合監(jiān)管機(jī)制建立完善。

（區(qū)政協(xié)經(jīng)濟(jì)委  提供）