近日，區(qū)政協(xié)組織部分委員深入雙橋鎮(zhèn)等地對(duì)我區(qū)養(yǎng)殖污染治理情況進(jìn)行了專題視察。
通過視察，委員們認(rèn)為：近來年，區(qū)委、區(qū)政府高度重視養(yǎng)殖污染治理工作，出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展加強(qiáng)污染治理的通知》等規(guī)范性文件，實(shí)行養(yǎng)殖區(qū)域化管理，嚴(yán)格養(yǎng)殖項(xiàng)目審批，強(qiáng)化污染源頭整治，畜禽養(yǎng)殖污染得到了有效遏制，形成了黨政重視、部門嚴(yán)管、業(yè)主自律的良好工作局面。但受歷史的、客觀的因素制約，我區(qū)養(yǎng)殖污染治理仍存在業(yè)主和群眾認(rèn)識(shí)不夠、糞污處理方式落后、糞便轉(zhuǎn)化利用率低、已污染河道生態(tài)修復(fù)難等突出問題，對(duì)此，委員們提出了如下建議：
一、立足綠色發(fā)展，優(yōu)化畜禽產(chǎn)業(yè)布局。積極踐行綠色發(fā)展理念，根據(jù)區(qū)域環(huán)境承載力，結(jié)合場鎮(zhèn)、居民聚居點(diǎn)、河流、農(nóng)田等分布情況，科學(xué)劃定禁養(yǎng)區(qū)、限養(yǎng)區(qū)和適養(yǎng)區(qū)，嚴(yán)格控制畜禽養(yǎng)殖總量。立足推廣種養(yǎng)結(jié)合、循環(huán)利用的生態(tài)發(fā)展模式，合理布局養(yǎng)殖業(yè)和種植業(yè)，不斷優(yōu)化種養(yǎng)結(jié)構(gòu)，使畜禽糞便能就近就地還田消納，促進(jìn)種養(yǎng)業(yè)健康協(xié)調(diào)發(fā)展。
二、加強(qiáng)教育引導(dǎo)，樹立生態(tài)養(yǎng)殖理念。堅(jiān)持經(jīng)常宣傳與集中宣傳相結(jié)合、廣泛宣傳與重點(diǎn)宣傳相結(jié)合，充分利用電視、廣播、手機(jī)短信、宣傳欄等多種宣傳形式，大力普及畜禽養(yǎng)殖污染防治知識(shí)、宣傳養(yǎng)殖污染典型案例以及生態(tài)養(yǎng)殖經(jīng)驗(yàn)做法，進(jìn)一步喚醒和增強(qiáng)群眾環(huán)保意識(shí)，大力營造良好的社會(huì)氛圍。從農(nóng)牧、環(huán)保、水務(wù)、衛(wèi)生等部門抽調(diào)專業(yè)技術(shù)人員，組成綜合性的業(yè)務(wù)指導(dǎo)小組，深入畜禽養(yǎng)殖場（戶）逐場逐戶開展宣傳教育和現(xiàn)場指導(dǎo)，引導(dǎo)其樹立生態(tài)養(yǎng)殖理念。
三、堅(jiān)持防治并重，控制削減養(yǎng)殖污染。一是嚴(yán)格養(yǎng)殖項(xiàng)目審批。對(duì)畜禽養(yǎng)殖項(xiàng)目要堅(jiān)持慎重引入和限量引入
，結(jié)合環(huán)境承載力和發(fā)展實(shí)際，提高準(zhǔn)入門檻。新建畜禽養(yǎng)殖項(xiàng)目的選址必須符合區(qū)域布局規(guī)劃，污染防治措施必須達(dá)到相關(guān)規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，通過環(huán)境影響評(píng)價(jià)后方可予以批準(zhǔn)。二是推行園區(qū)集中養(yǎng)殖。在養(yǎng)殖意愿較大的適養(yǎng)區(qū)建設(shè)治污設(shè)施配套、自行消納能力較強(qiáng)的高標(biāo)準(zhǔn)養(yǎng)殖園區(qū)，通過以獎(jiǎng)代補(bǔ)等方式，引導(dǎo)養(yǎng)殖業(yè)主入園發(fā)展，減少分散治污投入，方便集中統(tǒng)一管理。三是改進(jìn)糞污處理方式。積極推廣先進(jìn)養(yǎng)殖技術(shù)，在規(guī)模養(yǎng)殖場配備自動(dòng)飲水機(jī)、高壓沖洗機(jī)等設(shè)備，從源頭上減少不必要的廢水產(chǎn)生。按照“干濕分離、集中處理、分散利用”的要求，結(jié)合實(shí)際，探索引進(jìn)新型糞污處理方式，提高畜禽糞便處理率和資源利用率。四是強(qiáng)化養(yǎng)殖污染治理。一方面加大對(duì)畜禽養(yǎng)殖污染的執(zhí)法力度，對(duì)污染情況嚴(yán)重的養(yǎng)殖場，應(yīng)及時(shí)責(zé)令整改，整改后仍不達(dá)標(biāo)的，應(yīng)堅(jiān)決予以關(guān)停。另一方面加快糞污治理技術(shù)的創(chuàng)新和引進(jìn)，努力在生態(tài)治理和生態(tài)修復(fù)上實(shí)現(xiàn)突破。
四、注重綜合施策，構(gòu)建治理長效機(jī)制。一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。健全畜禽養(yǎng)殖污染治理工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，強(qiáng)化農(nóng)牧、環(huán)保、水務(wù)、國土、建設(shè)、屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)等相關(guān)單位的職能整合和協(xié)同互動(dòng)，健全畜禽養(yǎng)殖項(xiàng)目聯(lián)合審批機(jī)制和多部門綜合執(zhí)法機(jī)制，切實(shí)加大防治力度。二是推廣生態(tài)養(yǎng)殖模式。積極推廣“畜—沼—果（蔬、稻、魚）”等種養(yǎng)結(jié)合成功模式，大力發(fā)展循環(huán)、綠色經(jīng)濟(jì)。三是建立污染預(yù)警機(jī)制。組織力量對(duì)全區(qū)畜禽養(yǎng)殖污染情況進(jìn)行摸底調(diào)查，建立污染源檔案和污染源信息數(shù)據(jù)庫，加強(qiáng)動(dòng)態(tài)監(jiān)測和預(yù)警分析，對(duì)畜禽養(yǎng)殖污染做到早發(fā)現(xiàn)、早處理。四是完善治污投入機(jī)制。一方面堅(jiān)持“誰污染、誰治理”的原則，養(yǎng)殖業(yè)主作為治污的主體，自身要加大對(duì)糞污治理的投入力度。另一方面堅(jiān)持政府主導(dǎo)糞污治理，設(shè)立糞污治理專項(xiàng)資金并逐年加大投入，強(qiáng)化治污項(xiàng)目資金整合，鼓勵(lì)并引導(dǎo)社會(huì)資金投入，構(gòu)建多元化的治污投入機(jī)制。 |
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