突出特色 優(yōu)化業(yè)態(tài) 打造品牌
——關(guān)于“順慶府”特色商業(yè)街區(qū)建設(shè)的思考
特色商業(yè)街區(qū)是反映城市商業(yè)發(fā)展、城市風(fēng)貌和城市綜合競爭力的重要窗口，已成為重要的“城市名片”。為助推我區(qū)特色商業(yè)街區(qū)建設(shè)，區(qū)政協(xié)組織部分政協(xié)委員采取察看現(xiàn)場、聽取介紹、座談討論等方式對“順慶府”特色商業(yè)街區(qū)建設(shè)與管理工作進(jìn)行了專題調(diào)研。現(xiàn)將有關(guān)情況報告如下：
一、基本情況
“順慶府”特色商業(yè)街區(qū)脫胎于南門壩棚戶區(qū)改造，涵蓋紅光路、大南街、南門北街、湖州街、桑園路、孔邇街等街區(qū)，以順慶府衙、文廟為標(biāo)志，以紅光路仿古建筑群為核心，已入駐大潤發(fā)、必勝客、屈臣氏、太平鳥、Guess、Only等國內(nèi)外一線品牌及南充農(nóng)商總行、綿陽銀行南充分行等5家銀行和13家金融機構(gòu)，初步形成了集餐飲、購物、娛樂、文化、金融功能于一體的商業(yè)副中心。
二、存在的主要問題
（一）規(guī)模不大�！绊槕c府”特色商業(yè)街區(qū)的核心街區(qū)僅300米長，存在業(yè)態(tài)容量小、可塑空間小、游客承載量小等突出問題，導(dǎo)致聚客能力弱、消費滯留時間短，規(guī)模效益、集聚效益不大。
（二）業(yè)態(tài)不優(yōu)。一是經(jīng)營項目單一�，F(xiàn)有的餐飲、購物和娛樂三大業(yè)態(tài)中，購物業(yè)項目大多是衣服、化妝品等尋常產(chǎn)品，缺乏“新、特、奇”產(chǎn)品；娛樂業(yè)項目基本就是酒吧、KTV，形式單一，缺乏吸引力。二是布局不合理�，F(xiàn)有的餐飲、購物、娛樂等業(yè)態(tài)呈自由分布狀態(tài)，一條街區(qū)多種業(yè)態(tài)并存或者多條街區(qū)業(yè)態(tài)分布雷同，導(dǎo)致功能分區(qū)不明、業(yè)態(tài)主題不突出。三是同質(zhì)化經(jīng)營嚴(yán)重�！绊槕c府”特色商業(yè)街區(qū)與五星商圈、白土壩商圈的項目定位類似，品牌同質(zhì)化問題日趨嚴(yán)重。
（三）配套不全。一方面是公共座椅、指引導(dǎo)向等休憩設(shè)施和服務(wù)設(shè)施配套不齊全或不合理，如：1227購物廣場的導(dǎo)覽標(biāo)識、導(dǎo)向標(biāo)識、位置標(biāo)識不完善，給游客帶來了諸多不便。又如:緊鄰紅光路車行道設(shè)置的花壇坐凳，除灰塵多、噪音大外，還存在一定程度的安全隱患。另一方面是裝飾小品、街頭雕塑等城市景觀類設(shè)施配套不齊全，作為“順慶府”特色商業(yè)街區(qū)主要路段的紅光路，竟一處景觀類設(shè)施都未設(shè)置。
（四）特色不濃�！绊槕c府”特色商業(yè)街區(qū)與五星商圈、白土壩商圈相比，除1227購物廣場仿古建筑群略有特色外，其他無論是業(yè)態(tài)分布、入駐品牌，還是經(jīng)營理念、管理方式都大同小異，致使整個街區(qū)特色不突出。稍具歷史文化氣息的順慶府衙，也因種種原因，一直被挪作他用，讓不少慕名而來的市民大失所望，從而飽受詬病。
（五）管理不善。一方面是管理理念落后。1227商業(yè)管理公司片面追求經(jīng)濟效益，不顧市場經(jīng)濟運行規(guī)律，在服裝、零售等業(yè)態(tài)不景氣及高坪王府井商業(yè)綜合體、白土壩商圈競爭加劇的情況下，不是“適當(dāng)降租、放水養(yǎng)魚”，反而逐年加租，導(dǎo)致部分商家不堪重負(fù)，選擇撤離。另一方面是管理方式粗放，管理手段傳統(tǒng)，“等靠要”思想嚴(yán)重，對管理和經(jīng)營中出現(xiàn)的問題不認(rèn)真研究處理，甚至將矛盾推向政府，造成不穩(wěn)定因素。
三、對策及建議
（一）堅持規(guī)劃引領(lǐng)、聯(lián)動開發(fā)，逐步擴大街區(qū)規(guī)模。一方面要對接“成渝第二城核心功能區(qū)”建設(shè)，結(jié)合城市發(fā)展總體規(guī)劃、商貿(mào)服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、全域旅游發(fā)展規(guī)劃等總體或?qū)ｍ椧?guī)劃，以問題為導(dǎo)向，進(jìn)一步優(yōu)化“順慶府”特色商業(yè)街區(qū)建設(shè)整體規(guī)劃，切實增強規(guī)劃的科學(xué)性和前瞻性。另一方面要注重聯(lián)動開發(fā)，將“順慶府”特色商業(yè)街區(qū)與毗鄰的南門壩生態(tài)公園、福音堂和安漢故城整體打造，不斷擴大規(guī)模、完善功能，提升承載力。
（二）注重彰顯特色、錯位發(fā)展，不斷優(yōu)化商業(yè)業(yè)態(tài)。一是按照“一街一特色”的思路，對餐飲、購物、娛樂等業(yè)態(tài)進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整和功能分區(qū)，打造主題鮮明、業(yè)態(tài)集中、選擇多樣的特色美食街、休閑娛樂街、旅游購物街和地方小吃街，切實增強街區(qū)的吸引力和競爭力。二是堅持錯位發(fā)展，突出差異和特色，將業(yè)態(tài)錯位、品牌錯位、商品錯位，做到人無我有、人有我優(yōu)，避免陷入低水平發(fā)展、同質(zhì)化競爭的泥沼。三是通過營造良好的環(huán)境、提供周到的服務(wù)、線上線下融合等措施，著力強化良好的購物消費體驗，不斷增強顧客滿意度和忠誠度。
（三）加快完善設(shè)施、強化管理，營造良好環(huán)境氛圍。一是在基礎(chǔ)設(shè)施配套上，要突出現(xiàn)代因素與傳統(tǒng)文化相結(jié)合，合理配置完善景觀、休閑、娛樂、交通等功能設(shè)施，為商戶創(chuàng)造良好的經(jīng)商環(huán)境，給購物者營造舒適怡人的購物環(huán)境，增添更多的輕松體驗與視覺享受。二是在商戶選擇上，要有明確定位，嚴(yán)格篩選，控制質(zhì)量，逐步改變目前特色不清晰、業(yè)態(tài)項目單一等問題，從整體上提升街區(qū)的品位。三是在管理運營上，主管部門要切實加強指導(dǎo)，積極引導(dǎo)相關(guān)管理主體遵循市場規(guī)律，轉(zhuǎn)變管理理念，改革創(chuàng)新管理模式，切實發(fā)揮好在助推特色商業(yè)街區(qū)建設(shè)方面的重要作用。
（四）堅持商旅結(jié)合、商文結(jié)合，打造特色商業(yè)街區(qū)品牌。一是對街區(qū)現(xiàn)有旅游資源要素進(jìn)行整合完善和提檔升級，配套交通、停車、公共衛(wèi)生間、指示導(dǎo)覽等旅游服務(wù)設(shè)施，著力做優(yōu)“吃、住、行、游、購、娛”六方面服務(wù)。二是加快推進(jìn)順慶府衙陳列布展，編創(chuàng)展演宋理宗設(shè)府賜名、知府升堂斷案等歷史情景劇，利用VR（虛擬現(xiàn)實）、AR（增強現(xiàn)實）、MR（混合現(xiàn)實）等現(xiàn)代科技，開發(fā)穿越歷史、角色扮演等游客參與體驗項目；優(yōu)化文廟內(nèi)置功能布局，適時舉辦祭孔入泮、開筆啟蒙等活動，開發(fā)傳誦經(jīng)典、教授四藝、著漢服行漢禮等傳統(tǒng)文化體驗項目，著力打造文化旅游吸睛點。三是深度挖掘順慶三國文化、絲綢文化、紅色文化資源，設(shè)計開發(fā)一批旅游產(chǎn)品、旅游紀(jì)念品和商務(wù)禮品，滿足游客購物需求，傳播順慶特色旅游形象。四是依托現(xiàn)有資源，精準(zhǔn)謀劃用力，打造特色品牌，比如，依托毗鄰嘉陵江、西河的親水優(yōu)勢，用好特色美食、休閑娛樂等資源，協(xié)調(diào)建筑風(fēng)格、經(jīng)營業(yè)態(tài)、夜景燈光、街區(qū)氛圍等要素，打造“慢生活•夜南充”品牌，并通過開展城市秀、文化秀、商業(yè)秀等系列活動，加大宣傳推介力度，不斷提升“順慶府”特色商業(yè)街區(qū)的知名度和美譽度。 |
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