區(qū)政協(xié)常委會專題協(xié)商脫貧攻堅工作
區(qū)政協(xié)召開六屆一次常委會議，專題協(xié)商我區(qū)脫貧攻堅工作。區(qū)政協(xié)常委會組成人員參加會議，區(qū)政府副區(qū)長李獻(xiàn)豐應(yīng)邀到會聽取意見建議，區(qū)政府辦、區(qū)扶貧移民局、區(qū)政協(xié)各委室和部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)人列席會議。
會議認(rèn)為，近年來區(qū)委區(qū)政府高度重視精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧工作，全區(qū)脫貧攻堅呈現(xiàn)出思路新、措施實(shí)、亮點(diǎn)多、效果好的良好態(tài)勢，為全面打贏脫貧攻堅戰(zhàn)、實(shí)現(xiàn)同步全面小康奠定了堅實(shí)的基礎(chǔ)。但也還存在一些困難和問題：部分貧困村產(chǎn)業(yè)布局和規(guī)劃不科學(xué)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展層次相對較低，貧困群眾對基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展參與度不高，少數(shù)幫扶單位信心不足，對貧困群眾的思想教育重說教輕引導(dǎo)等，對此，會議提出以下協(xié)商建議：
一、做好產(chǎn)業(yè)富民文章。精準(zhǔn)扶貧，貴在精準(zhǔn)，難在產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)業(yè)扶貧是脫貧攻堅的重中之重，發(fā)展產(chǎn)業(yè)是脫貧致富的必由之路。一是以貧困村為主戰(zhàn)場，結(jié)合自身實(shí)際，科學(xué)利用扶持政策，將產(chǎn)業(yè)規(guī)劃進(jìn)一步細(xì)化到村、社，合理布局、規(guī)模開發(fā)，積極引導(dǎo)貧困群眾參與產(chǎn)業(yè)發(fā)展，完善貧困戶自身造血功能。二是緊密結(jié)合地域特點(diǎn)，堅持農(nóng)旅結(jié)合，依托林果、中藥材、特色種養(yǎng)殖等富民產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展觀光游憩、采摘體驗(yàn)等鄉(xiāng)村旅游項目，著力建設(shè)兼具社會效益和經(jīng)濟(jì)效益的脫貧奔康產(chǎn)業(yè)園，讓貧困群眾通過特色產(chǎn)業(yè)、多元產(chǎn)業(yè)持續(xù)增收，穩(wěn)定致富。三是推進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)營體制機(jī)制創(chuàng)新，大力發(fā)展農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營，注重發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)，加大對農(nóng)民專業(yè)合作組織發(fā)展的扶持力度，提高農(nóng)民組織化程度和市場競爭力。
二、強(qiáng)化扶貧要素保障。強(qiáng)化政府在規(guī)劃功能定位、政策資金支持、教育培訓(xùn)提升、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面的支持作用，加大項目資金扶持力度，注重政策引導(dǎo)、多元投入。一是加大向上爭取扶貧項目和資金的力度，相關(guān)職能部門要吃透政策、搶抓機(jī)遇，創(chuàng)新思路和方法主動對接，爭取更多的項目和資金支持。二是強(qiáng)化兜底政策的落地落實(shí)。扶貧政策研究要走在前列，廣泛宣傳，切實(shí)推動職能部門和責(zé)任單位把各項政策落到實(shí)處，讓企業(yè)和貧困群眾知曉了解政策，掌握運(yùn)用政策，積極參與到脫貧攻堅中來。三是由政府牽頭設(shè)立貧困人口產(chǎn)業(yè)發(fā)展、醫(yī)療救助、教育資助、住房改造等專項基金，切實(shí)解決因病因?qū)W因?yàn)?zāi)致貧返貧和持續(xù)穩(wěn)定增收問題。
三、加強(qiáng)主體作用引導(dǎo)。扶貧先要扶志，貧困群眾既是扶貧的實(shí)施主體，又是直接受益者，激發(fā)扶貧對象的內(nèi)在動力，就是激發(fā)他們擺脫貧困、致富奔康的夢想。一是各級幫扶干部在幫扶貧困戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)、易地搬遷、轉(zhuǎn)移就業(yè)的同時，要注重強(qiáng)化輿論引導(dǎo)，做好思想工作，大力引導(dǎo)貧困群眾樹立脫貧致富的決心和信心，充分調(diào)動群眾參與基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的積極性。二是深入挖掘靠自身努力奮斗脫貧致富的先進(jìn)人物和典型事例，創(chuàng)新形式和載體，加大宣傳推介力度，充分激發(fā)貧困群眾脫貧致富的內(nèi)心愿望，從根本上摒棄“等、靠、要”的消極思想，積極主動參與脫貧攻堅。三是按照“要富口袋先富腦袋”的思路，加強(qiáng)對貧困群眾的教育培訓(xùn)力度。重點(diǎn)圍繞就業(yè)觀念、勞動保障及就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策、基本從業(yè)素養(yǎng)等，根據(jù)項目需求、產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，有針對性地開展特色種植、生態(tài)養(yǎng)殖等技術(shù)培訓(xùn)，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)指導(dǎo)，切實(shí)提高貧困群眾科技文化素質(zhì)和生產(chǎn)技能，促進(jìn)富民產(chǎn)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民增收致富。
四、建立扶貧長效機(jī)制。決勝脫貧攻堅應(yīng)注重立足長效、鞏固成果，要把建立完善長效機(jī)制作為重要目標(biāo)，通過體制機(jī)制創(chuàng)新，做好頂層設(shè)計，著力在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、公共服務(wù)和社會保障體系等方面補(bǔ)齊短板，實(shí)現(xiàn)脫貧后可持續(xù)發(fā)展，確保貧困戶穩(wěn)定增收，長效致富。一是從動態(tài)監(jiān)測入手，建立貧困人口有進(jìn)有出的動態(tài)管理長效機(jī)制，分類建立臺賬，確保全面及時掌握貧困村、貧困戶發(fā)展情況，科學(xué)評估檢測脫貧成效。對已“銷號”村、已脫貧人口跟蹤監(jiān)測，強(qiáng)化相對脫貧戶、貧困邊緣戶后續(xù)幫扶，防止返貧現(xiàn)象發(fā)生。二是建立以增收為重點(diǎn)的產(chǎn)業(yè)持續(xù)帶動機(jī)制，加大對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營企業(yè)和專業(yè)合作社的扶持力度，引導(dǎo)和鼓勵貧困戶自愿以土地、資金、資產(chǎn)等要素，入股參與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，通過固定分紅獲得長效穩(wěn)定的資產(chǎn)性收益，切實(shí)改善貧困戶生產(chǎn)生活條件，助推脫貧攻堅。三是探索建立收入增長、養(yǎng)老服務(wù)、健康保障、關(guān)懷照料、教育幫扶等長效機(jī)制，切實(shí)形成綜合性、差異化的貧困弱勢群體幫扶救助體系。 |
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