非物質(zhì)文化遺產(chǎn)是民族文化的印記、民族智慧的結(jié)晶，對(duì)傳承優(yōu)秀傳統(tǒng)文化具有重要意義。為深入了解我區(qū)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)、傳承、開發(fā)情況，近日，區(qū)政協(xié)組織部分區(qū)政協(xié)委員對(duì)我區(qū)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作進(jìn)行了專題調(diào)研，現(xiàn)將相關(guān)情況報(bào)告如下：

一、基本情況

順慶歷史文化悠久，擁有豐富多彩的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)。據(jù)2012年、2014年兩次普查，我區(qū)現(xiàn)有各類非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項(xiàng)目19項(xiàng)，其中國(guó)家級(jí)3項(xiàng)（川北涼粉、川北大木偶、川北燈戲）、市級(jí)10項(xiàng)、區(qū)級(jí)6項(xiàng)，共10大類。以民俗類為代表的有共興蠐蟆節(jié)、川北哭嫁坐歌堂等；以傳統(tǒng)技藝類為代表的有面塑、金臺(tái)制筆、李氏制古琴、楊家聯(lián)烤鴨等；以曲藝類為代表的有川北評(píng)書、金錢板、曲劇、清音等；以傳統(tǒng)體育、游藝及雜技類為代表的有松溪內(nèi)家拳、六合拳等；以傳統(tǒng)美術(shù)類為代表的有蜀繪絲綢山水畫等。2014年、2016年先后建立兩批區(qū)非遺傳承人名錄，共計(jì)13人次。

二、主要工作舉措及成效

（一）廣泛收集整理，打好了工作基礎(chǔ)。區(qū)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)中心把深入民間采風(fēng)、打撈散落在民間的非遺碎片作為工作主線，分成多個(gè)采風(fēng)小組，下到各個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，搜集到了諸如金臺(tái)制筆、面塑等項(xiàng)目；還通過查閱文獻(xiàn)資料，搜集整理了帶有順慶地方特色的民歌民謠、手工藝制作、曲藝等項(xiàng)目，為挖掘整理和保護(hù)我區(qū)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)打好了基礎(chǔ)。

（二）加強(qiáng)項(xiàng)目宣傳和推廣，營(yíng)造了濃厚氛圍。積極推動(dòng)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)進(jìn)校園、進(jìn)教材，目前，全區(qū)共有9所中小學(xué)將非物質(zhì)文化遺產(chǎn)納入教學(xué)內(nèi)容，并作為推進(jìn)學(xué)生素質(zhì)教育的一項(xiàng)重要內(nèi)容進(jìn)行考核。市級(jí)項(xiàng)目“松溪內(nèi)家拳”、“面塑”、“金錢板”、“李氏制古琴”等項(xiàng)目被設(shè)置為中、小學(xué)校鄉(xiāng)土民間藝術(shù)教材；通過聘請(qǐng)民間藝人為特長(zhǎng)生導(dǎo)師，采取現(xiàn)場(chǎng)授課、舉辦展演、專題晚會(huì)等方式，將一些地方特色濃郁、學(xué)生喜聞樂見的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項(xiàng)目引入校園，受到了學(xué)生、家長(zhǎng)及社會(huì)各界的歡迎，營(yíng)造了保護(hù)和傳承非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的良好氛圍。

（三）積極開展申報(bào)和認(rèn)定工作，取得了良好成效。按有關(guān)規(guī)定，項(xiàng)目及代表性傳承人必須按照縣級(jí)-市級(jí)-省級(jí)-國(guó)家級(jí)逐級(jí)申報(bào)、認(rèn)定。目前，我區(qū)范圍內(nèi)已經(jīng)申報(bào)的縣級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項(xiàng)目16項(xiàng)，國(guó)家級(jí)3項(xiàng)，省級(jí)項(xiàng)目正在申報(bào)過程中。同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項(xiàng)目代表性傳承人的認(rèn)定和管理，督促他們積極開展傳承授徒活動(dòng)，培養(yǎng)后繼人才是各非遺項(xiàng)目得以傳承發(fā)展的前提。截至目前，我區(qū)認(rèn)定縣級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性傳承人13名。

三、存在的主要問題

（一）專業(yè)人員匱乏，經(jīng)費(fèi)投入不足。我區(qū)從事非遺保護(hù)工作的相關(guān)團(tuán)隊(duì)和專職人員較少，有全面經(jīng)驗(yàn)的專業(yè)人才更是鳳毛麟角，人才隊(duì)伍建設(shè)達(dá)不到保護(hù)工作要求。普查、搶救、保護(hù)工作經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重缺乏，從普查到挖掘提煉，從人員培訓(xùn)到資料整理，從規(guī)劃保護(hù)到搶救利用，都需要資金支持。

（二）陣地建設(shè)滯后，工作開展困難。非遺文化傳習(xí)所數(shù)量嚴(yán)重不足，很多項(xiàng)目沒有傳承傳習(xí)基地，傳承工作無法開展。區(qū)文化館場(chǎng)地狹小，不能滿足群眾文化、免費(fèi)開放、節(jié)慶展覽等基本工作需要，更不用說保障非遺傳授（傳習(xí)所）、展示活動(dòng)等非遺工作的開展。

（三）生存空間狹窄，面臨斷代危機(jī)。非遺項(xiàng)目缺乏展示平臺(tái)，長(zhǎng)時(shí)間閑置，加之沒有任何經(jīng)費(fèi)扶持，從業(yè)藝人漸漸流失，有的項(xiàng)目逐漸走向衰亡。加之傳承人培養(yǎng)滯后，有些項(xiàng)目的傳承隊(duì)伍萎縮，項(xiàng)目面臨斷代危機(jī)。如金錢板、李氏制古琴、南充曲藝、蜀繪等，這些都是我區(qū)非常重要的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，具有走出順慶、享譽(yù)全國(guó)的潛質(zhì)，但現(xiàn)在也面臨退變甚至消亡的危險(xiǎn)。

（四）缺乏長(zhǎng)效機(jī)制，保護(hù)后勁不足。我區(qū)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作還停留在“文化部門一頭熱”的狀態(tài)，缺乏立足長(zhǎng)遠(yuǎn)的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)、傳承、開發(fā)利用的整體規(guī)劃，政府主導(dǎo)、部門配合、社會(huì)參與、分工明確、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)的非遺保護(hù)工作機(jī)制尚未完全形成。

四、對(duì)策及建議

（一）加大經(jīng)費(fèi)投入力度，完善政策規(guī)劃。盡快編制完成《南充市順慶區(qū)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)利用規(guī)劃》，有目的、有計(jì)劃、分步驟推進(jìn)保護(hù)利用工作，對(duì)每個(gè)非遺項(xiàng)目要按照其自身特點(diǎn)制定切實(shí)可行的保護(hù)計(jì)劃，使保護(hù)工作能夠落到實(shí)處。加大對(duì)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作的經(jīng)費(fèi)投入，除財(cái)政撥款外，還應(yīng)充分調(diào)動(dòng)社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)和個(gè)人的積極性，多渠道籌集社會(huì)資金，吸納民間資本，對(duì)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作進(jìn)行資助。探索設(shè)立非遺保護(hù)專項(xiàng)基金，用于重大項(xiàng)目保護(hù)、珍貴資料與實(shí)物征集、代表性傳承人培養(yǎng)、貧困地區(qū)補(bǔ)貼、人才培養(yǎng)、學(xué)術(shù)交流等。研究設(shè)立順慶區(qū)非遺保護(hù)專項(xiàng)政府獎(jiǎng)勵(lì)資金，對(duì)各級(jí)各類獲獎(jiǎng)的非遺作品和扶持項(xiàng)目實(shí)行政府獎(jiǎng)勵(lì)和資助。

（二）加強(qiáng)陣地平臺(tái)建設(shè)，整合社會(huì)資源。建設(shè)非遺傳習(xí)所和展示場(chǎng)館，承擔(dān)基本職能，完善基礎(chǔ)設(shè)施，加強(qiáng)非遺項(xiàng)目的傳承和宣傳推廣。建立非遺工作單位和旅游市場(chǎng)管理單位間聯(lián)通渠道，利用旅游平臺(tái)為眾多小型非遺項(xiàng)目（手工藝項(xiàng)目）集中提供生存及展示空間，達(dá)到非遺保護(hù)與旅游開發(fā)相互借力、和諧共存的目的。依托高等院校優(yōu)質(zhì)資源，加強(qiáng)與高等院校、科研院所的合作交流，通過開展傳統(tǒng)文化實(shí)踐活動(dòng)，召開研討會(huì)、座談會(huì)，舉辦論壇等，合作進(jìn)行基礎(chǔ)性、應(yīng)用性研究，指導(dǎo)基層非遺工作。充分利用廣播、電視、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等各種媒體和傳播平臺(tái)，對(duì)我區(qū)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)重點(diǎn)項(xiàng)目、保護(hù)成果加大宣傳，制作和展播我區(qū)的非遺項(xiàng)目，組織巡回演出、展示活動(dòng)，提高全民傳承保護(hù)意識(shí)，營(yíng)造保護(hù)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的良好社會(huì)氛圍。

（三）加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)，重視傳承人的保護(hù)。加強(qiáng)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作的人才隊(duì)伍建設(shè)，大力培養(yǎng)專門人才，通過舉辦培訓(xùn)班、外出學(xué)習(xí)考察等形式，造就高素質(zhì)的專兼職工作隊(duì)伍，為非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)提供智力支持。充分發(fā)揮非遺協(xié)會(huì)、民間團(tuán)隊(duì)的人才聚集優(yōu)勢(shì)，廣泛吸收社會(huì)力量，多方合力，增強(qiáng)非遺保護(hù)工作力度。積極推動(dòng)非遺進(jìn)校園、進(jìn)社區(qū)等活動(dòng)，完善傳承機(jī)制，將有特色的非遺項(xiàng)目納入中小學(xué)教學(xué)內(nèi)容，強(qiáng)化青少年對(duì)非遺的認(rèn)知認(rèn)同，使學(xué)校成為非遺傳承的重要基地。加強(qiáng)對(duì)代表性傳承人的保護(hù)，進(jìn)一步提高傳承人的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)地位，鼓勵(lì)家族傳承、支持社會(huì)傳承，補(bǔ)貼老藝人帶徒授藝，兌現(xiàn)經(jīng)濟(jì)待遇和社會(huì)榮譽(yù)，緩解斷代消亡危機(jī)。在保護(hù)中探索非物質(zhì)文化遺產(chǎn)產(chǎn)業(yè)化新路子，鼓勵(lì)和支持民間藝人大膽創(chuàng)新，使傳統(tǒng)手工技藝從自給自足型向市場(chǎng)需求型轉(zhuǎn)變，成為傳承非物質(zhì)文化產(chǎn)業(yè)的一個(gè)重要手段。