8月14日，市委朝華書記在市轄三區(qū)城市管理工作專題會議上強調(diào)，“工地亂建”是城市管理的“十大亂象”之一，要集中開展以“揚塵超標(biāo)”為主的工地建設(shè)專項整治。當(dāng)前，正值市區(qū)同創(chuàng)全省文明城市的關(guān)鍵時期，為助力創(chuàng)建工作、護航藍天白云，區(qū)政協(xié)組織部分區(qū)政協(xié)委員聚焦揚塵治理開展專項視察，現(xiàn)將有關(guān)情況報告如下：
一、基本情況
揚塵治理作為城市管理的重要內(nèi)容，近年來，區(qū)委、區(qū)政府高度重視城市管理，重拳出擊治理揚塵，以鐵的態(tài)度、鐵的決心、鐵的舉措，嚴(yán)格落實“六必須六不準(zhǔn)”“六個百分百”“一硬五有”等措施要求，科學(xué)化創(chuàng)新紅牌、黃牌、綠牌“亮牌”管理模式，精細(xì)化制定嚴(yán)禁、嚴(yán)管、嚴(yán)控、規(guī)范“四級”清掃方案，智能化推出PM2.5、PM10“線上”監(jiān)測系統(tǒng)，城區(qū)揚塵治理工作成效顯著。截止10月中旬，順慶優(yōu)良天數(shù)273天，優(yōu)良天數(shù)率為95.1%，同比增加6.2%；PM2.5濃度34.7微克每立方米，同比下降17.5%；PM10濃度52.3微克每立方米，同比下降15.0%。
二、主要問題
一是“防塵治塵、人人有責(zé)”的共識還未全面形成。城區(qū)揚塵作為新型空氣污染類型，“表面重視、行動忽視”的現(xiàn)象依然存在，個別項目主體僥幸逐利，有的購置設(shè)備成為擺設(shè)、有而不用，有的降塵除塵私降標(biāo)準(zhǔn)、不夠徹底，有的白天全副“武裝”、夜間頂風(fēng)“裸奔”，更有甚者對處罰置若罔聞、無動于衷；個別群眾存在揚塵治理與我無關(guān)、責(zé)在他人的思想誤區(qū)，沒有樹立揚塵治理、人人有責(zé)的責(zé)任意識，特別是裝修垃圾私拉亂倒現(xiàn)象依然存在，既加大了環(huán)衛(wèi)清掃的負(fù)擔(dān)，更增加了揚塵治理的難度，以致每家每戶的“小揚塵”釀成了城市管理的“大麻煩”。
二是“防塵治塵、齊抓共管”的格局還未全面形成。揚塵治理既非一家之事，更非一家之責(zé)，需要各方協(xié)同、齊抓共管。但有個別單位存在“有則治理、無則等待”的消極思想和“鐵路警察、各管一段”的本位思想，措施不夠得力、整治不夠主動，信息不同步、資源不共享，以致形成源頭治理忙、運輸監(jiān)管忙、環(huán)衛(wèi)清掃忙的“三忙”局面。
三是“防塵治塵、多措并舉”的態(tài)勢還未全面形成。當(dāng)前，源頭治理、過程監(jiān)管、末端清掃的揚塵治理工作模式已基本形成，但源頭監(jiān)管還不能做到全時段、全覆蓋，運輸監(jiān)管還不能做到無死角、零遺漏，智能化監(jiān)管還有待加強；雖制定了懲處標(biāo)準(zhǔn)、建立了負(fù)面清單，但懲罰度還不夠強、曝光面還不夠大，社會化監(jiān)督還有待強化；雖采取了機械清掃、安裝了實時監(jiān)測，但面寬量大，全區(qū)960余萬平方米道路的保潔率難以保障，特別是全區(qū)尚無1座建筑垃圾消納場，科技化治塵還有待提升。
三、對策建議
揚塵治理是一項系統(tǒng)性、長期性工程，既非一日之功，也非一勞永逸，需要久久為功、持續(xù)用力。
一是突出多元化治理。要建立完善項目工地遠程監(jiān)管平臺，實施高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求管控，確保在監(jiān)管下作業(yè)、在監(jiān)督中盡責(zé)。要圍繞城市道路、園林地帶開展高頻次、多層次沖洗除塵，確保路面無灰?guī)�、花木無積塵。要圍繞主干道路、背街小巷實施針對性清掃作業(yè)，提高機械作業(yè)率、道路保潔率，確保環(huán)衛(wèi)清掃無死角、無遺留。要嚴(yán)格運渣車輛準(zhǔn)入、嚴(yán)查違規(guī)運渣行為、嚴(yán)肅追究違法傾倒，建立健全運渣車輛備案制度，推行運渣車輛衛(wèi)星定位監(jiān)管，特別要在城區(qū)進出口、城鄉(xiāng)結(jié)合部等重點區(qū)域常態(tài)化設(shè)置揚塵整治卡點，逢車必查、違法必處，不以罰代管、不遮丑護短，形成重拳整治揚塵污染行為的高壓態(tài)勢。
二是創(chuàng)新科技化治塵。要運用大數(shù)據(jù)加強預(yù)警監(jiān)測、做出科學(xué)分析，探索在重點道路使用高效粉塵抑制技術(shù)，有效降低揚塵污染。要加快推動建筑垃圾消納場建設(shè)，積極提倡采用新技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)備對建筑垃圾進行綜合利用。要建立健全建筑垃圾處置監(jiān)督管理信息共享平臺，及時更新建設(shè)施工許可、建筑垃圾排放許可、建筑垃圾運輸許可等情況，及時更新駕駛員駕駛記錄、駕駛員道路運輸從業(yè)資格、交通違法行為、交通事故等信息，互通互享信息，提高處置效率。
三是加強社會化監(jiān)督。要全方位、大力度、多視角宣傳揚塵污染對環(huán)境的危害性及大氣污染防治工作的緊迫性和重要性，宣傳報道揚塵污染防治工作開展情況，發(fā)動全民參與揚塵污染防控工作。要設(shè)立“群眾監(jiān)督獎”，用群眾監(jiān)督避免死角、消除盲區(qū)，形成同呼吸、共命運的良好氛圍。要強化信息公開，及時公布重污染天氣預(yù)警級別及相應(yīng)應(yīng)急響應(yīng)措施。要鼓勵媒體監(jiān)督，暢通公眾監(jiān)督渠道，對措施得力、成效顯著的典型案例進行宣傳報道，對有關(guān)措施不落實、不到位等情況予以曝光。 |
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