根據(jù)區(qū)政協(xié)年度協(xié)商計(jì)劃安排，為進(jìn)一步加強(qiáng)我區(qū)宗教工作，堅(jiān)持宗教中國(guó)化方向，努力創(chuàng)建示范性宗教場(chǎng)所，區(qū)政協(xié)組織部分政協(xié)委員采取聽(tīng)取匯報(bào)、查閱資料、座談交流等形式，深入我區(qū)各宗教活動(dòng)場(chǎng)所進(jìn)行調(diào)研，并召開(kāi)區(qū)政協(xié)六屆四十九次主席（擴(kuò)大）會(huì)議對(duì)我區(qū)宗教中國(guó)化工作進(jìn)行專題協(xié)商，現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下。
一、基本情況
（一）我區(qū)宗教基本情況
我區(qū)是四川省宗教工作重點(diǎn)縣區(qū)，佛教、道教、伊斯蘭教、天主教、基督教五大教別俱全，分布宗教活動(dòng)場(chǎng)所18個(gè)，有駐區(qū)宗教團(tuán)體10個(gè)，登記備案教職人員49人、信教群眾近10萬(wàn)。總體來(lái)看，我區(qū)宗教具有“兩多兩廣兩減少”的特點(diǎn)，即宗教種類多、宗教團(tuán)體多，宗教場(chǎng)所分布廣（分布于12個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道）、影響范圍廣（伊斯蘭教清真寺輻射川東北，天主教南充教區(qū)教務(wù)涵蓋廣安等周邊6個(gè)市），教職人員、信教群眾較往年有減少趨勢(shì)。
（二）取得的成績(jī)
近年來(lái)，區(qū)委、區(qū)政府認(rèn)真貫徹黨的宗教工作基本方針，始終堅(jiān)持宗教中國(guó)化方向，多舉措推進(jìn)宗教中國(guó)化工作，積極引導(dǎo)全區(qū)宗教與社會(huì)主義社會(huì)相適應(yīng)，在宗教中國(guó)化、管理規(guī)范化方面作了有益探索、取得了顯著成績(jī)。
一是思想共識(shí)廣泛凝聚。以堅(jiān)持我國(guó)宗教中國(guó)化方向?yàn)楹诵膬?nèi)容，廣泛開(kāi)展“愛(ài)國(guó)主義、法治宣傳、公民道德、和諧理論”四個(gè)專題學(xué)習(xí)教育，進(jìn)一步豐富創(chuàng)新“四進(jìn)”（國(guó)旗國(guó)歌進(jìn)場(chǎng)所，宣傳標(biāo)識(shí)進(jìn)場(chǎng)所，法制教育進(jìn)場(chǎng)所，道德典范進(jìn)場(chǎng)所）工作形式和內(nèi)涵，不斷增進(jìn)“五個(gè)認(rèn)同”。
二是實(shí)踐活動(dòng)深入開(kāi)展。以主題實(shí)踐活動(dòng)、教育培訓(xùn)活動(dòng)、慈善捐贈(zèng)活動(dòng)等為主要載體，用社會(huì)主義核心價(jià)值觀引領(lǐng)教育廣大宗教界人士和信教群眾，用中華優(yōu)秀文化浸潤(rùn)宗教界人士和信教群眾的思想，積極探索宗教中國(guó)化的順慶新實(shí)踐。
三是宗教場(chǎng)所規(guī)范管理。堅(jiān)持依法管理宗教事務(wù)，督導(dǎo)建立健全宗教活動(dòng)場(chǎng)所管理制度、應(yīng)急預(yù)案，加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)管理，堅(jiān)決制止和處置宗教領(lǐng)域亂象和違規(guī)行為。
四是示范創(chuàng)建有序推進(jìn)。通過(guò)推動(dòng)宗教文化與中華文化深度融合，創(chuàng)新形式、因勢(shì)利導(dǎo)，“點(diǎn)面結(jié)合”推進(jìn)宗教中國(guó)化示范場(chǎng)所建設(shè)，形成了宗教中國(guó)化示范創(chuàng)建的順慶好經(jīng)驗(yàn)。
二、主要問(wèn)題
（一）宗教人才隊(duì)伍結(jié)構(gòu)不優(yōu)�，F(xiàn)有教職人員數(shù)量、年齡、知識(shí)等結(jié)構(gòu)一定程度局限了全區(qū)宗教中國(guó)化工作，特別是佛道教教職人員普遍年齡老化、文化程度偏低，人才斷檔、“青黃不接”問(wèn)題比較嚴(yán)重。
（二）部分宗教場(chǎng)所重視不夠。部分場(chǎng)所負(fù)責(zé)人和信教群眾對(duì)宗教中國(guó)化理解不深刻、認(rèn)識(shí)不到位，尤其是個(gè)別佛道教場(chǎng)所還存在因循守舊的觀念，思路不清、路徑模糊，沒(méi)有很好地將教規(guī)教義作出符合新時(shí)代要求的詮釋，沒(méi)有促進(jìn)宗教文化與中國(guó)傳統(tǒng)文化緊密結(jié)合，沒(méi)有做到將宗教中國(guó)化“內(nèi)化于心、外化于行”，存在明顯薄弱環(huán)節(jié)。
（三）部門區(qū)域聯(lián)動(dòng)協(xié)同不力。民族宗教工作涉及面廣、社會(huì)影響大，但我區(qū)民族宗教事務(wù)在一定程度上還存在“單打獨(dú)斗”的現(xiàn)象，區(qū)域間、部門間的協(xié)調(diào)配合、聯(lián)防聯(lián)動(dòng)、綜合治理的整體作用未有效發(fā)揮。個(gè)別部門怕惹麻煩、怕?lián)?zé)任，對(duì)涉及民族宗教因素的事務(wù)繞著走、躲著走，存在“不敢管、不愿管、不會(huì)管”的問(wèn)題，沒(méi)有形成穩(wěn)固的基層基礎(chǔ)和強(qiáng)大的工作合力。
三、幾點(diǎn)建議
（一）強(qiáng)化政治引領(lǐng)，堅(jiān)定宗教中國(guó)化正確政治方向。習(xí)近平總書記在黨的十九大報(bào)告中提出，“要全面貫徹黨的宗教工作基本方針，堅(jiān)持我國(guó)宗教的中國(guó)化方向，積極引導(dǎo)宗教與社會(huì)主義社會(huì)相適應(yīng)”，這為新時(shí)代做好宗教工作提供了根本遵循。要不斷強(qiáng)化對(duì)宗教界的政治引領(lǐng)，加大對(duì)宗教界代表人士的教育培訓(xùn)力度，在學(xué)深悟透習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和關(guān)于宗教工作的重要論述上下功夫，廣泛開(kāi)展學(xué)習(xí)教育、不斷增進(jìn)“五個(gè)認(rèn)同”，持續(xù)有效推動(dòng)宗教中國(guó)化工作。要注重統(tǒng)籌推進(jìn)，把民族宗教事務(wù)納入公共管理事務(wù)和社會(huì)治理體系，以網(wǎng)格化管理、社會(huì)化服務(wù)為導(dǎo)向，不斷拓展服務(wù)領(lǐng)域，實(shí)施綜合治理，實(shí)現(xiàn)管理與服務(wù)相融合、相促進(jìn)，不斷提升民族宗教工作水平。
（二）發(fā)揮主體作用，增強(qiáng)宗教中國(guó)化工作內(nèi)生動(dòng)力。要堅(jiān)持宗教工作根本標(biāo)準(zhǔn)，引導(dǎo)廣大宗教界人士正確闡釋教規(guī)教義，把社會(huì)主義核心價(jià)值觀和中華優(yōu)秀文化融入相關(guān)教務(wù)活動(dòng)中，把信教群眾更加緊密地團(tuán)結(jié)在黨和政府周圍，更加堅(jiān)定感黨恩、聽(tīng)黨話、跟黨走的信心和決心。要關(guān)心、支持宗教團(tuán)體建設(shè)，充分發(fā)揮宗教團(tuán)體在推進(jìn)宗教中國(guó)化中的主導(dǎo)作用，加強(qiáng)教職人員培訓(xùn)、經(jīng)典闡釋、教義宣講，自覺(jué)抵制極端思想、境外滲透、逆中國(guó)化行為，確保宗教領(lǐng)域和諧穩(wěn)定。要注重宣傳引導(dǎo)，增強(qiáng)做好民族宗教工作的自覺(jué)性與主動(dòng)性，引導(dǎo)群眾更加理性對(duì)待宗教信仰和宗教問(wèn)題，努力營(yíng)造社會(huì)各界關(guān)心支持宗教中國(guó)化方向的良好氛圍。
（三）依法規(guī)范管理，提升宗教工作法治化水平。堅(jiān)持“保護(hù)合法、制止非法、遏制極端、抵御滲透、打擊犯罪”的原則，依法處理利用宗教進(jìn)行的非法活動(dòng)，繼續(xù)開(kāi)展對(duì)佛道教私設(shè)骨灰格位、商業(yè)化及大型露天宗教造像、清真概念泛化、非法傳教、未開(kāi)放場(chǎng)所等清理整治，深入推進(jìn)14處佛道教場(chǎng)所“文明敬香”專項(xiàng)治理行動(dòng)，促進(jìn)全區(qū)宗教活動(dòng)規(guī)范有序。引導(dǎo)宗教界深入學(xué)習(xí)貫徹國(guó)、省《宗教事務(wù)條例》及相關(guān)法律法規(guī)，加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)管理，不斷健全辦公會(huì)議、民主決策、財(cái)務(wù)公開(kāi)等制度，進(jìn)一步提升內(nèi)部運(yùn)行和自我管理水平。完善民族宗教突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，組織意識(shí)形態(tài)及安全生產(chǎn)隱患排查治理，對(duì)民族宗教領(lǐng)域可能引發(fā)突發(fā)事件和群體性事件的重大問(wèn)題，及時(shí)分析研判，及早預(yù)警防范；對(duì)已出現(xiàn)的苗頭性、傾向性問(wèn)題，準(zhǔn)確定性、果斷處置，防止事態(tài)擴(kuò)大和升級(jí)。
（四）加強(qiáng)協(xié)同聯(lián)動(dòng)，凝聚宗教中國(guó)化工作強(qiáng)大合力。要圍繞堅(jiān)持宗教中國(guó)化方向，推進(jìn)宗教治理體系和治理能力建設(shè)，不斷夯實(shí)基層宗教工作基礎(chǔ)，全面提升基層宗教工作隊(duì)伍專業(yè)化水平，切實(shí)解決好宗教中國(guó)化方向“最后一公里”問(wèn)題。要進(jìn)一步落實(shí)宗教工作三級(jí)網(wǎng)絡(luò)和兩級(jí)責(zé)任制，把工作重心放到基層，建立以村（社區(qū)）黨組織為核心、以網(wǎng)格化管理為支撐，建立聯(lián)通互動(dòng)的基層宗教工作網(wǎng)絡(luò)。要充分發(fā)揮好區(qū)委民族宗教工作領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，把工作重點(diǎn)放到聯(lián)動(dòng)協(xié)作上，各成員單位要各司其職、相互配合、守住關(guān)口，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、解決宗教領(lǐng)域的問(wèn)題和矛盾糾紛。
（五）注重融合發(fā)展，培樹(shù)宗教中國(guó)化示范創(chuàng)建典型。要堅(jiān)持以試點(diǎn)創(chuàng)建為引領(lǐng)，用社會(huì)主義核心價(jià)值觀引領(lǐng)宗教，用中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化浸潤(rùn)宗教，堅(jiān)持中國(guó)化道路筑牢思想基礎(chǔ)，培樹(shù)一批有亮點(diǎn)、有特色的宗教中國(guó)化示范典型。各宗教團(tuán)體要堅(jiān)持從自身實(shí)際情況出發(fā)，探索搭建多種活動(dòng)載體，不斷豐富“四進(jìn)”工作形式和內(nèi)涵，自覺(jué)走與社會(huì)主義社會(huì)相適應(yīng)的發(fā)展道路。各宗教活動(dòng)場(chǎng)所要深入挖掘悠久的歷史和豐富的文化底蘊(yùn)，進(jìn)一步促進(jìn)文物保護(hù)、宗教文化與旅游的有機(jī)融合，處理好宗教建筑、文化資源的研究開(kāi)發(fā)和利用保護(hù)的關(guān)系，做大做強(qiáng)特色品牌。要注重人才培養(yǎng)和自身建設(shè)，提升管理宗教內(nèi)部事務(wù)和聯(lián)系服務(wù)信教群眾的水平，維護(hù)宗教和順、社會(huì)和諧，為順慶爭(zhēng)創(chuàng)全省縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展強(qiáng)縣和天府旅游名縣貢獻(xiàn)力量。
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