2018年廁所革命工作開展以來，我區(qū)新建城鄉(xiāng)公廁29座，改建公廁34座，一定程度上緩解了群眾如廁難的問題。但是由于我區(qū)前期欠賬極多，城區(qū)公共廁所存在數(shù)量不足分布不均、標準不高功能不全、權(quán)屬分散管理不善等問題，這些問題必將影響我區(qū)“成渝第二城核心功能區(qū)”建設發(fā)展和城市品位，影響順慶爭創(chuàng)全省縣域經(jīng)濟發(fā)展強縣和天府旅游名縣，加快推進城區(qū)公共廁所建設發(fā)展日益迫切。
一、城區(qū)公廁的主要問題
（一）數(shù)量不足分布不均。我區(qū)建成區(qū)面積約73平方公里，城市人口80余萬，根據(jù)住建部《城市公共廁所設計標準》（CJJ14-87）規(guī)定，修建公廁距離是：主要繁華街道300－500米為宜，人流密集區(qū)小于300米；一般地段750－1000米；未改造居民小區(qū)100－150米；新建小區(qū)300－500米。按照城市每2000至2500人擁有一座公廁的標準，我區(qū)應建公廁340座左右，現(xiàn)僅有公廁220座，數(shù)量嚴重不足。在城市中心商業(yè)區(qū)、人口密集區(qū)及北部新城片區(qū)公廁分布較少，部分街道即使有公廁，大多位置隱蔽偏僻，群眾尋廁不便。
（二）標準不高功能不全。全區(qū)現(xiàn)有公廁中，100平方米以上僅30個，約占14%；80－100平方米23個，約占10%；50－80平方米33個，占15%，50平方米以下134個，約占61%，面積小而導致廁位普遍不足。同時，大部分公廁沒有針對特殊人群設置專用衛(wèi)生空間，諸如盲人安全抓桿、盲道、殘疾人的輪椅坡道及扶手等輔助設備；且沒有母嬰室、兒童專用洗手盆等，給哺乳期婦女及嬰幼兒換洗等帶來不便。
（三）權(quán)屬分散管理不善。目前全區(qū)有市環(huán)衛(wèi)處、西山風景區(qū)管理局、北湖公園管理處、西山運動場、市區(qū)各加油站加氣站等國有和私人管理公廁60多個，處于無主體管理公廁5個。公廁管理水平參差不齊，守廁人員服務意識不強，部分公廁設施損壞維修不夠及時，衛(wèi)生打掃間隔時間較長，特別是個別私人公廁，為節(jié)省水和藥品，沖洗不及時，廁所又臟又臭。
二、相關(guān)建議
為切實解決全區(qū)公廁建設與管理工作中存在的問題，加快公廁建設步伐，改善公廁管理水平，提升城市文明形象，建議我區(qū)著重在以下幾方面下功夫：
（一）科學規(guī)劃建設先行。建議立即啟動城區(qū)公廁布點規(guī)劃，按照國家標準，科學確定公廁位置、規(guī)模和建設內(nèi)容。由于公廁和垃圾中轉(zhuǎn)站相似，都是特殊的公共服務建筑，群眾都知道其重要性，也支持建設公廁，但是“建在自己家附近就不行”。建議在城市新區(qū)開發(fā)時，公廁建設一定要先行�？稍谕恋爻鲎寱r，將對外公廁建設寫入出讓條件中，由房地產(chǎn)開發(fā)商進行配套建設后，移交政府相關(guān)職能部門統(tǒng)一管理。對于老城區(qū)，一是在人流量大、公廁數(shù)量少的區(qū)域，鼓勵周邊商服場所和企事業(yè)單位適當向公眾開放自有衛(wèi)生間。二是將部分位置合適、結(jié)構(gòu)合理的閑置國有資產(chǎn)，改造成公廁。三是本著“誰投資，誰受益”的原則和城市經(jīng)營的理念，引導社會力量投資建設運營公廁。
（二）分年推進分批改造。未來三年，我區(qū)將分批推進舊城更新改造（包括城市道路修復工程），建議將公廁改造一并納入其中，進行全面提檔升級。逐步完善哺乳間、兒童洗手盆、自動感應沖水開關(guān)、無障礙通道、第三方廁所等功能，方便兒童、老弱病殘群體；適當增加坐廁的數(shù)量，科學設置男女廁位比例。并在城區(qū)主次干道設立醒目的公廁導向牌，標明公廁所在位置，方便市民和外地游客如廁。
（三）加強管理優(yōu)化服務。一方面增加環(huán)衛(wèi)經(jīng)費預算，解決公廁建設及管護經(jīng)費不足的問題。另一方面按照“誰主管、誰建設，誰建設、誰管理，誰管理、誰維護”的原則，建立切實可行的公廁保潔管理辦法和考核標準，健全公廁日常保潔責任制，加強對管理服務工作的監(jiān)督、檢查和考核，防止重建輕管。加強公廁的維修維護，確保水電管線暢通，保證設備設施齊全并且能夠正常投入使用。
（區(qū)政協(xié)人口資源環(huán)境委 提供）
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